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巴中市恩阳区突出“123”推进农村集体产权制度改革

发布日期: 2018-12-06 来源:AG真人平台|首页 浏览量: 字号: [ ]
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2019830日,巴中市恩阳区在柳林镇召开农村集体经济组织登记证集中颁证现场会,向柳林镇所辖24个村(居)新成立的集体经济组织颁发了证书。农村集体经济组织实现登记赋码,是农村集体产权制度改革完成的重要标志。截止8月,恩阳区已全面完成27个乡镇(街道)、439个村(居)、6个居民小组的农村集体资产股份合作制改革,13个乡镇(街道)、158个村(居)完成了集体经济组织登记赋码,预计10月底,可全面完成全区的集体经济组织登记赋码工作。

一、清产核资夯基础

清产核资是农村集体产权制度改革的基础性工作,201810月底,率先在全市完成了全区445个清查单位的清产核资工作,1226日完成了系统录入上报工作。通过清查核实,全区经营性资产2.92亿元,非经营性资产18.56亿元,农用地1185275.04亩,建设用地114288.08亩,未利用土地8491.85亩。

二、探索创新建机制

恩阳区在农村集体产权制度改革工作中,探索了集体经济的有效实现形式,建立三种长效机制。一是对未承包到户的集体资产,建立了“农村集体资产股份合作制”,界定集体经济组织成员54万余人,建立股权登记簿13万余份,实现集体资产从“共同共有”向“按份共有”的转变;二是对已实行家庭承包到户的耕地、林地等承包土地,建立“农民承包土地股份合作制”,成立了土地股份合作社14家,通过土地入股、出租等方式流转土地17.2万亩,大力发展品质果蔬、畜禽养殖、生态水产特色产业,实现了土地适度规模经营;三是放大财政资金的使用效益,建立“资产收益扶持机制”。全区统筹整合财政资金2.1亿元、投放小额信贷1.83亿元、支农再贷款1.2亿元、产业扶持基金3570万元、扶持村集体经济发展资金1000万元、风险担保基金2000万元,扶持新型农业经营主体发展产业。根据股权量化机制,将财政投入资金形成的资产量化为贫困户、村集体持有的股权,按照份额分享收益。全区已退出的120个贫困村实现集体经济收入131.02万元,村均1.39万元,人均增收9元以上,2017年,恩阳区实现了户脱贫、村退出、区摘帽。

三、确立主体促发展

恩阳区依法确立村集体股份经济合作联合社(股份经济合作社)的市场主体资格地位,充分发挥村集体经济组织对集体资产的管理和运营职能,通过“盘活资源资产、盘活资金、盘活支农政策”三个盘活,不断发展壮大集体经济实力。目前,全区集体经济收入达到10万元以上的村(居)9个、510万元的村(居)20个、15万元的村(居)131个、1万以下的村(居)279个,全面消除了集体经济“空白村”。


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